人大预算监督:亟须加快从形式向实质转变  

作　　者：魏陆[1] 

机构地区：[1]上海交通大学国际与公共事务学院,上海200030

出　　处：《探索》2011年第3期63-68,共6页Probe

基　　金：2010年国家社科基金项目"完善我国人大预算监督制度研究"(10CZZ009)

摘　　要：在总结美、英等国家立法部门预算监督实践的基础上,可以提出一套衡量立法部门预算监督效力的评判标准,共包含权力保障、能力保障以及制度保障三大类十个指标。利用这一评价指标体系,运用专家调查法对我国人大预算监督效力进行量化分析,其结果表明人大预算监督与实质性的预算监督仍有较大的差距。加快实现我国人大预算监督从形式向实质转变,其着重点在于:一是加快完成《预算法》的修订;二是将全部政府收支都纳入人大的预算监督范围,提高预算编制的规范性和科学性;三是增强人大对预算的审查力量;四是逐步使预算报告成为每年人代会审议的重点;五是尽快提高政府预算的透明度;六是严格限制预算调整,强化预算责任追究机制;七是更好地发挥审计和社会公众对预算执行的监督职能。

关 键 词：人大预算监督 预算改革 预算法治化 预算民主化 预算控制权 预算责任追究机制 

分 类 号：D622[政治法律—政治学] D624[政治法律—中外政治制度]