纵横优化模式下行政服务流程的逆向度选择——佛山创新经验的启示  

作　　者：徐刚[1] 

机构地区：[1]华南师范大学公共管理学院,广东广州510006

出　　处：《华南师范大学学报（社会科学版）》2011年第3期121-126,共6页Journal of South China Normal University：Social Science Edition

基　　金：国家社会科学基金项目"我国政府机构编制改革综合研究"(10CZZ021);教育部人文社会科学研究项目"政府机构人员-职位适配性研究"(09YJC630093)

摘　　要：行政服务流程优化作为政府部门消除因历史积弊引致的行政负资产的应然路径,在着力践行集中化取向中仍然存在显性的"亚集中"状态,而这实际根源于利益驱使下政府"职能悖论"的无奈。佛山市基于行政服务改革的既有尝试和亟切需求,以服务职能归并与集中为基点,以全景式视维建构政府部门内和部门间横向性与纵向性的服务流程框架,充分彰显出职责导向而非职权导向下强调行政服务重心的前向性和下向性转移,建构统一服务、并联服务、即时服务和委托服务的"逆向度"流程优化趋向,不失为深化行政服务流程改革现实路向的策略性参考。

关 键 词：“亚集中”状态 职能悖论 纵横优化 逆向度选择 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]