垃圾处理政策与公民创议运动  

作　　者：郭巍青[1,2] 陈晓运[2] 

机构地区：[1]中山大学中国公共管理研究中心 [2]中山大学政治与公共事务管理学院

出　　处：《中山大学学报（社会科学版）》2011年第4期181-192,共12页Journal of Sun Yat-sen University(Social Science Edition)

基　　金：教育部重点研究基地重大项目(2009JJD810016);国家社会科学基金项目(08CSH013);中山大学“211工程”培育项目“基于物权的城市社会冲突研究”,中山大学“985工程”三期建设项目

摘　　要：从政策过程看,广州市的抗议垃圾焚烧厂建设事件是公众以"政策上的反对派"身份发动政策辩论、参与政策过程的典型体现。反对焚烧的公众围绕垃圾处理政策进行辩论,开展公民创议运动,并通过"向上引用"、"风险戏剧化"和"WUNC展示"等策略,进入政策过程。在全球风险政治的框架下,公民创议运动体现了国家、市场和社会围绕政策过程的复杂互动。广州案例表明垃圾议题下的抗争行动具备社会运动的基本特征,反映了公民能力的提升和中国公民社会的成长。

关 键 词：政策过程 社会运动 反对垃圾焚烧厂建设 公民社会 

分 类 号：TU993[建筑科学—市政工程]