南京国民政府行政督察专员区公署制与县制的关系  被引量:1

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作  者:崔跃峰[1] 

机构地区:[1]郑州航空工业管理学院,河南郑州450015

出  处:《史学月刊》2011年第7期45-49,共5页Journal of Historical Science

基  金:国家哲学社会科学基金项目《行政督察专员区公署制研究》(04BZS037);教育部人文社会科学研究基金项目《民国时期河南省县官群体人事更迭研究(1912~1948)》(10YJC770014)

摘  要:20世纪30年代初,南京国民政府创设行政督察专员制度以加强对县政的控制。从法理层面上看,专署与县之间的关系体现在行政监控、人事监控、财政监控、行政统筹、政治沟通、直接的军警领导权诸方面;从现实层面上看,专署与驻在县及辖区其他县的关系不同,专员权力的大小因专员和各个县长的资历、能力、背景、个性的不同而呈现其差异性。此制的建立,是国民政府完善官僚层级、重建国家权威的尝试,然而受派系、地缘、血缘等因素的影响,中国地方政府的法制化进程任重而道远。

关 键 词:南京国民政府 行政督察专员区公署制 县制 

分 类 号:K262.9[历史地理—历史学]

 

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