美国广播电视体制的反思与中国启示——基于公共利益与体制变迁的视角  

作　　者：张春华[1] 

机构地区：[1]南京财经大学新闻学院

出　　处：《中州学刊》2011年第5期247-252,共6页Academic Journal of Zhongzhou

基　　金：国家教育部2009年度人文社会科学基金项目<商业化运作背景下中国媒体的公共性研究--基于传媒体制变迁的视角>(09YJC860010)的阶段性成果

摘　　要：2008年金融风暴以来,美国传媒业遭受重创,广播电视亦未能幸免。其原因何在?笔者认为,金融危机以及新媒体的冲击都只是传媒业危机的外因,公共服务职能的削弱才是根源。对美国广播电视业而言,《1927年广播法》所奠定的广播频谱资源公有、委托私人运营的"公众委托模式"就埋下了危机的根源。在该模式下,公共利益与商业利益之间的博弈始终伴随着整个美国广播电视业,因而适度、有效的政府规制就成为公共利益的生命线。一旦规制放松,公共利益不可避免为商业利益所侵蚀,这正是美国广播电视体制的困境之所在。从本质上讲,问题的根源在于广播电视频谱资源的所有权(公共所有)与使用权(私人运营)的分离。从公共利益与制度变迁的视角对美国广播电视的困境进行反思,并重点探讨其可能给中国传媒体制改革带来的借鉴,是具有启示意义的。

关 键 词：美国广播电视体制 公众委托模式 公共利益 商业利益 政府规制 

分 类 号：G206[文化科学—传播学]