“问题化”逻辑:弱势群体抗争行动的一种解释  

作　　者：韦长伟[1] 

机构地区：[1]南开大学,中国天津300071

出　　处：《理论与改革》2011年第5期97-100,共4页Theory and Reform

基　　金：2009年度教育部社科规划项目<中国公共冲突的机制;策略和方法研究>(09YJA630078)

摘　　要：社会问题要经过公共权力系统的选择和过滤机制才能进入政策议程。基于此,"问题化"成为当前中国社会弱势群体推动问题解决的一种重要逻辑,即只有发生足够大的影响,具体问题才有可能进入政府的议事日程。在实际行动中,弱势群体综合运用了说、闹、缠三种技术,并且采取了形成众势和借助形势的策略。利益受损、中央政策、地方政府的面子、人多势众以及其他敏感性问题是弱势群体选择这种逻辑的筹码。传统文化遗留的青天情结、社会问题的非制度化处理产生的示范效应、弱势群体自身的不足以及既有社会管理制度的缺陷是促成"问题化"的直接动因。剖析"问题化"逻辑,对于建立制度化的问题解决机制、促进社会和谐有着重要的现实意义。

关 键 词：“问题化” 政策议程 社会问题 弱势群体 地方政府 

分 类 号：D668[政治法律—政治学]