从“硬发展”到“硬扩权”:我国地方政府债务膨胀的政治逻辑与风险  

作　　者：郭剑鸣[1] 

机构地区：[1]浙江财经学院财政与公共管理学院,浙江杭州310018

出　　处：《社会科学战线》2011年第10期159-167,共9页Social Science Front

基　　金：教育部人文社会科学规划项目(09YJA810022);国家社会科学基金项目(09ZZB012);浙江省高校人文社会科学重点研究基地项目;浙江省高校重点学科项目

摘　　要：我国地方政府债台高筑并非单纯的经济问题,而是有其内在的政治逻辑,这一政治逻辑就是"大举债——硬发展——政府扩权——大举债"。"硬扩权"是地方政府热哀举债发展的政治因果,而举债发展是地方政府绕开体制强行扩权的捷径。由此引发的政治风险是纵向政府间的博弈日益硬化。因而,分析和治理地方政府债务问题,不能仅仅囿于经济视角,还需要从政治视角寻找解方。循着地方政府债务膨胀的政治逻辑,当务之急需要采取疏堵结合的两手政治举措,即一手改善对地方政府的授权,一手强化对地方政府财政责任的硬约束。

关 键 词：硬发展 硬扩权 地方债务 财政储备 

分 类 号：D035-01[政治法律—政治学]