经济转型期促进就业的政策工具选择和变迁——以小额贷款担保政策为例  

作　　者：李薇 

机构地区：[1]上海城市管理学院,上海200335

出　　处：《中共宁波市委党校学报》2011年第6期67-73,共7页Journal of The Party School of CPC Ningbo Municipal Committee

基　　金：上海市教育发展基金会晨光计划项目"小额信贷项目扶贫效应的社会资本分析与化解城市贫困难题的政策建议研究"(编号2008cgb09)的阶段性成果

摘　　要：失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题。促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中,具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标。政府为小额贷款业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具。该政策鼓励失业者通过创业实现再就业,而非直接向失业者提供物质援助或工作岗位。随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化,小额贷款担保政策本身也发生着变迁。本文从政策学习、政策工具选择和政策变迁的多视角出发,考察上海小额贷款担保政策的变迁过程(2000-2011)和动力,结合其他地区的政策实践,提出一个基于中国经验的政策变迁模型。

关 键 词：政策变迁 政策学习 政策工具 小额贷款担保 促进就业 

分 类 号：F832.4[经济管理—金融学]