地方政府支出行为的周期性特征及其制度根源  

作　　者：贾俊雪[1] 郭庆旺[1] 赵旭杰[1] 

机构地区：[1]中国人民大学中国财政金融政策研究中心

出　　处：《管理世界》2012年第2期7-18,共12页Journal of Management World

基　　金：国家社会科学基金重点项目(10AJY012);高等学校全国优秀博士学位论文作者专项资金资助项目(200904);中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)项目(11XNH001)的阶段性成果

摘　　要：本文首先剖析了中国独特的财政分权体制和官员治理制度安排所蕴涵的地方与全国利益冲突和协调机制,提出了地方政府支出行为的周期性悖论假说,并着重分析了其制度根源。然后,本文依据省份数据,利用多动态因素模型和空间计量模型进行了实证分析。研究表明,地方政府支出行为呈现出较明显的全国反周期和省份顺周期特征,有助于全国经济稳定但加剧了省份经济波动,这在欠发达省份表现得尤为突出。财权与事权错位导致财政收支分权对地方政府支出行为的周期性特征具有较明显的非对称影响:支出分权会削弱地方政府支出行为的全国反周期特征,强化其省份顺周期特征,收入分权的扭曲性影响较弱。官员治理制度同样具有重要影响:干部队伍年轻化和知识化有助于弱化地方政府支出行为的省份顺周期特征,较长的任期和中央任职经历则具有相反影响,但这些因素对地方政府支出行为的全国反周期特征的影响较为模糊。

关 键 词：财政分权体制 官员治理制度 地方政府支出行为的周期性特征 

分 类 号：F812.45[经济管理—财政学]