政策“不决策”及其合作治理  

作　　者：向玉琼[1,2] 

机构地区：[1]南京大学政治学博士后流动站 [2]南京农业大学公共管理学院

出　　处：《学术论坛》2012年第1期56-61,共6页Academic Forum

基　　金：教育部人文社会科学一般项目(10YJC630294)的阶段性研究成果

摘　　要：政策议程的设置至关重要,对议程的控制实质上就控制了最终的政策选择。不决策是出于偏见的动员的考虑,通过权力的隐蔽行使而对政策议程加以控制。权力控制是不决策的根本属性,中心-边缘结构是其存在的根基,正因为此,参与治理由于无法推动实质性的民主,而不能撼动不决策。只有实现合作治理,通过合作淡化控制色彩,通过平等的话语空间取代等级制,通过实质民主的增进构建不决策的新解。

关 键 词：政策 议程 不决策 参与治理 合作治理 

分 类 号：D08[政治法律—政治学]