香港特区法院的违基审查权——兼与董立坤、张淑钿二位教授商榷  

Power of HKSAR Courts to Review Legislation for Conformity with the Basic Law

作　　者：李树忠[1] 姚国建[1] 

机构地区：[1]中国政法大学

出　　处：《法学研究》2012年第2期37-51,共15页Chinese Journal of Law

基　　金：教育部2009年人文社会科学项目"普通法对香港基本法实施的影响与对策研究"的中期成果;受教育部人文社会科学研究项目基金资助;项目批准号"09YJA820090"

摘　　要：特区立法机关应根据基本法制定法律,特区法院审查特区立法机关制定的法律是否违反基本法的权力被称为"违基审查权"。香港的普通法传统为特区法院的违基审查权提供了法理依据,特区的新法治秩序激活了普通法中法院的司法审查权,而全国人大常委会审查权的不完整性使特区法院的违基审查成为必要。司法实践表明,特区法院的违基审查权无法挑战全国人大常委会的审查权,对基本法的实施总体上是有利的;损害特区行政主导体制的主要因素并非是法院的违基审查,而是立法会的强势地位。作为植根于普通法传统、已有十多年运行实践的权力,特区法院的违基审查权无须再通过全国人大常委会释法确认。当然,基于其在特区法治秩序中的地位,特区法院违基审查权应受到特区外部与内部两方面的制约。The Basic Law of Hong Kong Special Administrative Region （HKSAR） enjoys a higher status than the legislation by the Legislative Council of HKSAR. The power of the courts in HKSAR to review whether the legislation by the Legislative Council conforms to the Basic Law is called the ＂Power to Review Legislation for Conformity with the Basic Law＂. The common law tradition in Hong Kong provides the legal basis for this power, and the new legal order in HKSAR activates the judicial review power of the courts. Moreover, the incompleteness of the review by the Standing Committee of the National People＇s Congress （SCNPC） makes it necessary for the courts in HKSAR to review the legislation for conformity with the Basic Law.

关 键 词：香港特别行政区基本法 违基审查权基本法解释权 

分 类 号：D921.9[政治法律—宪法学与行政法学]