东北三省省内县际间财力差异的比较研究——基于1999—2004年县级数据的实证分析  

A Comparative Study of Inter-County Fiscal Disparity Within Three Provinces of Northeast China——The Empirical Research Based on County Level Data from 1999 to 2004

作　　者：颜学勇[1,2] 周美多[3] 

机构地区：[1]五邑大学经济管理学院,广东江门529020 [2]中山大学政治与公共事务管理学院,广州510275 [3]电子科技大学政治与公共管理学院,成都611731

出　　处：《经济研究导刊》2012年第10期21-24,39,共5页Economic Research Guide

基　　金：2010年教育部人文社科研究青年基金项目"中国省内县际间财政均衡研究:经济;政治;法律的视角"(10YJC810063);2011年国家自然科学基金资助项目"均等与增长:转移支付对县级公共服务财政投入的影响--基于2003年至今中国县级数据的实证研究"(71103026);2009年中央高校基本科研业务费基础研究项目"分税制后省内县际间财政均衡的实证研究"专项资金资助(ZYGX2009J120)

摘　　要：作为一种财政再分配工具,转移支付的均等化效应在中国的各省份不尽相同。通过1999—2004年的县级数据,测算了东北三省(黑龙江、吉林、辽宁)的省内县际间初始财力差异、最终财力差异及其构成。比较研究显示,为进一步提高转移支付的财力均等化效应,缩小省内县际间最终财力差异,黑龙江省应提高因素法转移支付的标准合理性;吉林省应在专项转移支付分配中尽量向欠发达县倾斜;而辽宁省则应进一步缩小保护既得利益的税收返还。As a tool of finance resource redistribution, the equalization effect of transfer payments vary in different provinces of China. By using county level data through 1999 to 2004, this paper measures the initial fiscal disparities, final fiscal disparities and their compositions among counties within three Northeast provinces of China. The comparative study shows that in order to enhance the equalization effect of transfer payment and narrow the inter-county final fiscal disparities, Heilongjiang province should improve the rationality of its transfer standard based on formulations; Jilin province should try its best to incline to the undeveloped counties in the process of special-purpose transfer distribution; and Liaoning province should keep on reducing the tax rebates that are protecting vested interest.

关 键 词：县际间财力差异 转移支付 均等化效果 

分 类 号：F812[经济管理—财政学]