我国公共政策议程设置公共性取向的现实偏离及治理  

作　　者：孙萍[1] 许阳[1] 

机构地区：[1]东北大学文法学院,辽宁沈阳110819

出　　处：《理论月刊》2012年第6期5-9,共5页Theory Monthly

基　　金：教育部人文社会科学研究规划基金项目(09YJA630017);教育部人文社会科学研究青年基金项目(12YJC630296);辽宁省社会科学规划基金项目(L11BZZ015)

摘　　要：公共政策是当下政府管理公共事务的主要方式和手段。公共政策以公共政策问题为客体,通过对问题的有效解决,进而维护社会公众的公共利益。公共性是公共政策的根本属性,作为政策过程的逻辑起点,社会公共利益的载体,公共政策问题亦通过公共性取向来表现其社会价值。因此,在社会问题进入政府议程而成为政策问题时,必须以公共性为根本价值取向,以公民参与政策议程为基本前提,确保政策议程设置的公共性、平等性、民主性与合法性。但是,在我国公共政策的实际运行过程中,社会问题并不是完全按照公众意愿,根据人民群众的利益诉求进入政府议程,议程设置过程存在主体平等性缺失、程序民主性游离、结果合法性不足等问题。故而,为了对政策议程设置公共性偏离进行有效治理,必须厘清公共性取向的主要内容,对政策议程设置过程进行客观、理性的现实反思。

关 键 词：公共政策议程 政策问题 公共性 治理 

分 类 号：C934[经济管理—管理学]