桑植“限费医疗”模式撬动基层医改——从桑植模式走出的湖南“限费医疗”  

作　　者：颜秋雨[1] 倪丹[1] 

机构地区：[1]《中国卫生》编辑部

出　　处：《中国卫生》2012年第6期10-15,共6页China Health

摘　　要：湖南省桑植县，是国家级贫困县，总人口43万多人。2009年财政收入仅1．6亿元，农民年均收入仅有2314元，不到同期全国农民人均收入的一半。2011年8月，桑植县医改正式启动，参合农民只需缴付150元的“门槛费”，便可在全县46个乡镇卫生院享受住院“全报销”的待遇，不仅高于改革前80％的水平，也高于全国乡镇卫生院的平均水平，在全国范围内率先实现了农民在乡镇卫生院住院全报销。2012年，湖南省卫生厅在全省推广桑植做法。北京大学教授李玲调研分析认为，桑植县医改带来的启示是，实行住院费全报销，解决“看病贵、看病难”的问题，未必需要有强大的经济基础，政府正确的执政理念与强大的执政能力才是医改成功的关键。南华大学公共卫生经济管理与政策研究中心教授周良荣等专家认为，桑植县、蓝山县等地探索的新农合支付方式改革实质上在做限额付费的事情。在此基础上完善的湖南“限费医疗”模式，有望成为撬动基层医改的“杠杆”。

关 键 词：湖南省 医改 医疗 乡镇卫生院 参合农民 人均收入 卫生经济管理 2009年 

分 类 号：R197.4[医药卫生—卫生事业管理]