完善农村集体土地征收程序的思考  

作　　者：曲相霏[1] 

机构地区：[1]中国社会科学院国际法研究所,北京100720

出　　处：《学习与探索》2012年第6期68-72,共5页Study & Exploration

基　　金：教育部人文社会科学重点研究基地2009年度重大项目"城市化进程中的农村土地制度研究"(2009JJD820002)

摘　　要：在中国目前政府主导的农村集体土地征收中既没有实际的公众参与,也没有有效的议价程序,更缺乏有效的救济途径、尤其是司法救济途径。农村集体土地征收必须坚持无公益不征收原则和比例原则,在具体个案中,公共利益的判断和征收决定的作出均应经过协商程序。政府征收应首先模拟市场交易,先行与农户进行谈判,补偿款应直接给予农户。土地征收应给予溢价公正补偿,接受司法审查,并保障农民的优先回购权。更重要的是,作为土地征收前提的土地规划应当法治化,由人大或人大常委会来决定,而不是由政府决定,并经过有效的公众参与。

关 键 词：土地征收 农村集体土地征收程序 征地补偿安置 

分 类 号：D922.3[政治法律—法学]