地方债管理模式与构建地方政府资产负债管理能力的探析  

Management Mode of Local Governmental Bonds and the Building of Asset and Liability Capacity in Local Government

作　　者：王蕴波[1] 景宏军[2] 

机构地区：[1]哈尔滨商业大学法学院 [2]哈尔滨商业大学财政与公共管理学院

出　　处：《经济与管理研究》2012年第6期50-56,共7页Research on Economics and Management

基　　金：2011年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国政府资产负债表的功能回归与模式创新”(11YJC790069)

摘　　要：为应对经济危机,中国政府从2009年发行地方政府公债,先后采用转贷、中央财政代发和地方财政自主发行三种模式,但这些都是在中央政府监管和控制之下的地方债,是中央债的变形。虽然地方政府公债的出现是中国财政管理体制改革的内在要求和必然趋势,但在这些模式下发行的地方政府公债并不是真正意义上的地方债。要实现地方政府公债长期化、正规化,必须加强地方政府资产负债能力建设,编制地方政府资产负债表,只有这样才符合财政体制发展的内在要求。China government has issued local government bonds in response to the economic crisis from 2009. The modes include the reloaning mode,the instead-issued mode and the autonomy-issued model. But these debts are the deformation of central government debts for they are in the supervision and under the control of central government. Although the emergence of local government bonds in China is the inherent requirement of the inevitable trend, these bonds are not the real local gov- ernment debt. To make the local government bonds long-term and standard,we must strengthen the assets and liabilities abili- ty construction of the local government, so can we meet financial system development intrinsic requirement.

关 键 词：地方政府公债 管理模式 政府资产负债表 

分 类 号：F812[经济管理—财政学]