一事一议财政奖补与农村公益事业建设机制研究  

作　　者：王卫星[1] 黄维健[1] 

机构地区：[1]国务院农村综合改革工作小组办公室

出　　处：《农村财政与财务》2012年第7期11-15,共5页RURAL FINANCE AND FINANCIAL AFFAIR

摘　　要：一、农村公益事业建设的历史考察 （一）我国农村公益事业供给的特殊性 1．农业生产的特殊性使其具有明显的公共性。农业是我国国民经济的基础。农业提供粮食、蔬菜、油料、果类等人类赖以生存与发展最基本的、无可取代的必需品，并且随着农业劳动生产率的提高，为其他非农部门提供最基本的、不可缺少的劳动力资源。但由于农业是弱质产业，客观上要求社会予以弥补和照顾，这就决定了“工业反哺农业、城市支持农村”的政策。从本质上看，这并不是非农社会对于农业生产予以额外的恩赐，而是非农社会为了维持本身的存在和发展，不得不付出的“必要成本”，这种成本具有一定的公共产品性质。

关 键 词：农村公益事业 事业建设 一事一议 农业劳动生产率 农业生产 财政 工业反哺农业 城市支持农村 

分 类 号：F320[经济管理—产业经济] F812.8