基于区域差异性的省直管县分类改革研究  

Classified Reform of Counties under Direct Provincial Administration Based on Regional Differences

作　　者：陈国权[1] 梁耀东[2,3] 于洋[2] 

机构地区：[1]浙江大学中国地方政府创新研究中心 [2]浙江大学公共管理学院 [3]长沙大学法学与公共管理系

出　　处：《江海学刊》2012年第4期145-150,238-239,共6页Jianghai Academic Journal

基　　金：教育部人文社会科学研究基金项目“基于互惠共生模式的省管县体制改革研究”(项目号:11YJA810029);国家社科基金青年项目“市县协调发展背景下的省直管县体制改革研究”(项目号:10CZZ024)的阶段性成果

摘　　要：目前围绕"省直管县"改革存在许多争论,这些争论产生的一个重要原因是对区域差异性考虑不足,简单地从局部地区的事实推导出全国性的结论。对我国长期实行的"市管县"体制的实践效果所进行的数据检验,显示出该体制促进市县经济共同发展的初衷在不同地区乃至不同类型的地级市范围内实现的程度均有所不同。通过分析这一结果及其背后的区域差异性,可以总结出市县府际关系调整的目标选择以及省直管县分类改革的主要路径。Nowadays there are a lot of debates on the reform of counties under the direct provincial administration(CUDPA),and an important reason causing these arguments is the lack of consideration of regional differences,that is,to simply induce the national conclusion from regional facts.By using statistical data,this article tests the practical effect of China's long established counties under the city administration system.The results show that within different regions and even different types of prefecture-level cities,the level of realization of the system goal,that is,promoting common economic development of cities and counties,is different.By the analysis of the results and the regional differences behind,this article proposes the target of adjusting the city-county governmental relations and the main paths of the CUDPA classified reform.

关 键 词：区域差异性 市管县体制 省管县 府际关系 

分 类 号：D630.1[政治法律—政治学]