新中国“部际协调”六十年:过程、困境与对策探索  

作　　者：张翔[1] 

机构地区：[1]南开大学周恩来政府管理学院,天津300071

出　　处：《云南社会科学》2012年第4期66-70,88,共6页Social Sciences in Yunnan

基　　金：国家社会科学基金特别委托项目"行政管理体制改革和机构编制管理的理论和实践问题研究"(项目号:10@ZH003-01)的阶段性成果

摘　　要：协调政府部门间关系(部际关系)是政府机构改革的主题之一。根据社会公共服务诉求与政府部际协调程度这两个基本变量,可以将1949年以来的中国政府部际协调分为四个不同的历时性形态。从政府部门间关系的历时变迁中,以主动协调为特征的"伙伴关系"是政府部际协调的应然方向。但是,在实然层面,政府部门间的"权责壁垒"是建构"伙伴关系"的机制性障碍。因此,突破"权责壁垒"是建构"伙伴关系"的核心问题。而要突破"权责壁垒",建构"伙伴关系"则需要从宏观层面搭建"两个平台",从微观层面建立"四个支柱"。

关 键 词：政府部门间关系 部际协调 政府机构改革 伙伴关系 权责壁垒 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]