实现基本公共服务均等化的民主维度——以政府角色和地位为视角  

作　　者：杨弘[1] 胡永保[1] 

机构地区：[1]东北师范大学政法学院

出　　处：《吉林大学社会科学学报》2012年第4期13-19,共7页Jilin University Journal Social Sciences Edition

基　　金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目(11JZD030)

摘　　要：基本公共服务是以实现社会公平和正义为目标、以满足社会公共需求为出发点和落脚点、覆盖全社会的为社会公众所共同享有的服务。实现基本公共服务均等化,是现阶段我国政府实现和维护社会公平正义的重要政策和制度安排。在我国,政府是基本公共服务均等化的主要提供者、组织者和协调者,具有"总负责"的地位和作用。政府的"总负责"地位所决定的基本公共服务均等化的"制度性供给"特性,导致这一供给偏离了公共利益导向而带有"政府本位"倾向。而"政府本位导致政府失灵",是我国基本公共服务均等化实践中存在的主要问题。要解决这一问题,关键是有效制约政府权力。民主所具有的保护权利、权力与责任、制度化和程序化、公开和透明、多元和参与、监督和制约等基本要求以及由此而来的制约机制,决定了以民主维度推进基本公共服务均等化是有效制约政府权力,克服"政府本位"倾向,实现基本公共服务均等化目标的有效途径。

关 键 词：基本公共服务均等化 民主维度 政府本位 

分 类 号：D630[政治法律—政治学]