应对气候变化的建设用地总量控制制度之完善  

作　　者：郑太福[1] 唐双娥[2] 

机构地区：[1]湖南警察学院法律系 [2]湖南大学法学院

出　　处：《求索》2012年第7期223-225,共3页Seeker

基　　金：湖南省社科基金课题(11YBB158)

摘　　要：保护和增强土地利用碳汇是提高应对气候变化能力经济的、可行的途径,因为我国拥有大面积可以作为碳汇的林地、草地、湿地等土地。但现行建设用地管理制度尤其是总量控制制度却使得具有强大碳汇能力的土地被改变用途,甚至成为碳源。为此,应完善我国建设用地总量控制制度,保障、提高土地碳汇能力。将留住保住具有碳汇功能的土地作为建设用地总量控制制度的理念;按照"最严格的节约用地"实施建设用地总量控制制度,将全国建设用地总量控制在1998年《土地管理法》修改生效时的建设用地总量之内;明确减缓气候变化为高层次的公共利益,严格实施生态用地保护制度,禁止或限制具有碳汇功能的土地被转为他用。

关 键 词：气候变化 生态用地 建设用地 用途管制 

分 类 号：D996.9[政治法律—环境与资源保护法学] D922.3[政治法律—经济法学] F301[政治法律—国际法学]