扶贫与地方政府公共支出——基于“八七扶贫攻坚计划”的经验研究  

Poverty Reduction Policies and Local Government Public Spending:An Empirical Study Based on the 8-7 Plan

作　　者：毛捷[1,2] 汪德华[3,1] 白重恩[4,2] 

机构地区：[1]对外经济贸易大学国际经济贸易学院,北京市100029 [2]清华大学中国财政税收研究所 [3]中国社会科学院财政与贸易经济研究所 [4]清华大学经济管理学院经济系

出　　处：《经济学（季刊）》2012年第3期1365-1388,共24页China Economic Quarterly

基　　金：国家自然科学基金资助(批准号71003059)

摘　　要：扶贫是否会引发地方政府公共支出决策的扭曲,有待实证检验。本文采用回归间断点设计方法(RDD方法),实证分析了"八七扶贫攻坚计划"(1994—2000年)对地方政府公共支出的影响。研究发现:该计划使国贫县获得了更多的财力支持,财政供养人口规模增长也更快;但其行政管理费用增长较慢,生产性和服务性公共支出增长较快。上述发现说明:扶贫导致地方政府将较多财政资金用于有助于减少贫困的生产建设和公共服务,而非行政消费。Based on the regression-discontinuity design approach, this paper empirically analyzes the effect of the 8-7 Poverty Reduction Plan on local government public spending in China. Our findings are as follows. （1） Central-government designated poor counties receive more transfers per capita and experience a relatively higher growth in the size of fiscal-dependent population. （2） Those countries have an averagely lower growth in the ratio of administration ex- penses to local public expenditures, allocate more fiscal funds to promote developments of produc- tion and education, and experience a better improvement in education level.

关 键 词：地方政府公共支出 “八七计划” RDD方法 

分 类 号：F124.7[经济管理—世界经济] F812.45F224