中国公共预算制度:演进轨迹与发展取向  

作　　者：彭健[1] 

机构地区：[1]东北财经大学财政税务学院

出　　处：《中州学刊》2012年第5期38-43,共6页Academic Journal of Zhongzhou

基　　金：教育部人文社会科学研究项目<基于责任政府的公共预算改革研究>(10YJC790033);国家社会科学基金项目<土地财政转型视角下的地方财政体制优化研究>(11CJY089)

摘　　要：我国公共预算制度的演进与公共财政改革和社会经济体制转型有着密切的联系。回顾中华人民共和国成立以来公共预算制度的发展与变革,正是逐步从带有浓厚计划经济色彩的传统预算管理制度向与社会主义市场经济相适应的现代公共预算制度的转变过程。近年来,在公共财政改革理念指引下,我国相继实施了多项公共预算管理创新举措,取得了良好的效果。但也应当看到,我国的公共预算改革尚处于初始阶段,与公共财政管理的要求仍存在着较大的差距。下一阶段改革应借鉴英美公共预算制度演进过程中的规律与经验,并依据我国的实际情况,合理选择公共预算改革取向。从总体改革路径来看,我国的预算改革可沿着先易后难、渐进推进的路径逐步展开。在近期,还需进一步加强预算过程中的行政控制,提高预算编制的准确性与完整性,确保预算执行的合规性与及时性。从发展的眼光看,在完成一系列预算技术层面的基础性工作后,还需要将预算改革的重心适时引向预算规则与预算程序层面。

关 键 词：公共预算制度 公共财政 预算管理 预算程序 

分 类 号：F812.3[经济管理—财政学]