按邓小平“两个大局”顶层设计完善分税制的思考  

作　　者：孙红玲[1] 

机构地区：[1]湖南商学院湖南经济改革与发展研究中心

出　　处：《财政研究》2012年第9期16-20,共5页Public Finance Research

摘　　要：认为邓小平"两个大局"战略顶层设计寓有深刻哲理,其实施始终离不开财税体制改革的突破;如果说财政承包制及分税制促成了第一个大局战略前两步翻两番的预期,那么转向第二个大局战略则需完善分税制改革,即要合纵连横实行泛珠三角、泛长三角和大环渤海横向区域与区域财政横向均衡制度,并改按国际惯例实行真实常住人口即"标准人"公式化分配。并认为这样重塑区域经济公平竞争的市场主体,将省级为主的东、中、西纵向非均衡区域无序竞争,整合引导到横向趋同俱乐部区域公平有序竞争上来,即可形成统一开放竞争有序的现代市场,促使中国特色社会主义市场经济体制最终完善。

关 键 词：“两个大局”顶层设计 完善分税制 区域财政横向均衡 “标准人”分配 

分 类 号：F127[经济管理—世界经济]