论我国土地制度改革现实与法理基础  

作　　者：党国英[1] 

机构地区：[1]中国社会科学院农村发展研究所,北京市100836

出　　处：《新视野》2012年第5期11-16,共6页Expanding Horizons

基　　金：国家社会科学基金重点项目(09AFX001)

摘　　要：可能因为现行土地制度的合理性被渗透到启蒙教育之中,以致在土地制度改革讨论中至今存在一种难以逾越的思想壁垒,可称其为"所有权幻觉",这是一种背离土地立法的民生本义的蒙昧主义心态,影响着我国土地制度改革的进一步推进。我国现行土地制度存在三个方面弊端:一是土地要素利用效率的损失;二是扩大社会不公;三是危及国家粮食安全、增加农村社会纷争。土地改革要摆脱一切陈旧观念的束缚,把人的福祉放在制度安排首位,其基本出路有三:一是合理确定土地制度的公权边界;二是科学规划建构土地用途管制权;三是推动土地规划与土地用途管制的法制化。

关 键 词：所有权幻觉 土地制度改革 法理基础 

分 类 号：F321.1[经济管理—产业经济]