国内外入河排污口管理经验及其对比研究  

作　　者：于术桐[1] 黄贤金[2] 程绪水[1] 万一[1] 

机构地区：[1]水利部淮河水利委员会淮河流域水资源保护局,安徽蚌埠233001 [2]南京大学地理与海洋科学学院,江苏南京210093

出　　处：《环境污染与防治》2012年第10期105-109,共5页Environmental Pollution & Control

基　　金：水利部公益性行业科研专项"淮河流域水环境安全保障关键技术研究"(No.201001015);水利部"建立和完善与水有关的生态补偿机制研究"项目

摘　　要：入河排污口管理是控制污染物入河总量的重要手段,也是保护水资源、改善水环境的一项重要保障措施。进行国内外入河排污口管理经验的对比,有利于完善中国的入河排污口管理制度,探索更加有效的污染物入河总量控制方法,以促进环境、经济和社会的协调发展。对比研究发现,中国入河排污口管理存在多龙治水现象,管理信息正逐步走向公开,管理以行政手段为主,监督管理成本较高,入河排污口监测体系还不完善,且侧重于排污口设置的初始管理;而美国等西方国家的管理部门较为单一,管理信息公开完全,管理以经济手段为主,监督管理的成本低,管理目标相对容易实现,还建立了较健全的监测体系,并着重实施全过程管理。最后,针对中国入河排污口管理中存在的问题,提出了打破部门分割,实施第三方监测;加强入河排污口监测能力建设和违规排污的处罚力度;加强信息公开,鼓励公众参与;建立区域间富有弹性的入河污染物总量控制制度等建议。

关 键 词：入河排污口 管理经验 对比研究 

分 类 号：TV213.4[水利工程—水文学及水资源] X52[环境科学与工程—环境工程]