政社合作中的基层社会管理创新——政府行政管理与群众自治衔接互动的太仓实践  

作　　者：陈朋[1] 

机构地区：[1]中共南通市委党校法政教研部,江苏南通226007

出　　处：《中共中央党校学报》2012年第6期76-80,共5页Journal of The Party School of The Central Committee of The C.T.C

基　　金：2011年教育部社会科学研究规划基金项目"网络时代基层社会管理存在的主要问题及释困路径研究"(项目批准号:11YJA810025);2011年教育部社会科学研究青年基金项目"协商合作型社区治理体制建构研究:以南京等地城市社区为例"(项目批准号:11YJC810003);中国第5批博士后科学基金特别资助项目"乡村治理中协商合作型政府信任建构研究:一项实证分析"(项目批准号:2012T50407)的阶段性成果

摘　　要：基层社会管理创新能否顺利开展并实现绩效提升,直接决定于能否构建互动合作的政社关系。政社互动合作,是影响基层社会管理创新的基础因素和核心环节。江苏太仓通过梳理权力清单、明晰政府与自治组织的权责边界,签订工作协议、促进社会管理与群众自治的有效衔接,推行购买服务、实现政府与自治组织的互利互赢等方面的探索,既促进了基层社会管理的话语体系从"管理"到"治理"的积极转变,实现了基层社会管理中秩序与民主的有机均衡,也积极推动了政府职能由管理向服务转变,有力开辟了群众自治的广阔空间。其实践表明,不管何种模式的探索,努力实现政府行政管理与群众自治的有效衔接和良性互动,始终是基层社会管理创新不能背离的主题。

关 键 词：基层社会管理 政社互动 行政管理 群众自治 

分 类 号：D63[政治法律—政治学]