预算能力与分配正义:转型中国的“再分配能力”研究  

作　　者：罗干[1] 

机构地区：[1]武汉大学,湖北武汉430072

出　　处：《天津行政学院学报》2013年第1期75-79,共5页Journal of Tianjin Administration Institute

摘　　要：对于一个现代国家而言,"财政汲取能力"与"预算能力"的成长应该是一个相辅相成的过程,缺一不可,而且"预算能力"与国家"再分配能力"之间存在很强的正相关关系,强有力的"预算能力"是实现"再分配能力"的制度基础。1978年以来,经济市场化与政治现代化的中国现代国家建设已经使得国家的"财政汲取能力"有了大幅提升,然而,由于作为"政策过程"的公共预算制度的成长比较滞后,使得庞大的财政资源在支撑国家现代化的同时,也带来了无法预知的财政风险和财政无效率现象,巨额的财政收入无法转化为有效的"再分配能力"。因而,必须向"预算国家"转变,通过公共预算的制度化与民主化来提升"预算能力",将国家财政纳入公共预算的监督和管理当中,实现"财政汲取能力"与国家"再分配能力"之间的有效转化。

关 键 词：财政汲取能力 预算能力 再分配能力 分配正义 

分 类 号：D0[政治法律—政治学]