中国能源改革战略:“两只手”协同作用  

作　　者：李晓西 胡必亮 林卫斌 

出　　处：《经济研究参考》2013年第7期3-22,共20页Review of Economic Research

基　　金：北京师范大学经济与资源管理研究院李晓西教授主持的中央高校基本科研业务经费专项资助重大项目<"五指合拳"--应对世界新变化的中国能源战略>课题成果的部分内容

摘　　要：能源体制改革是优化能源资源配置的必然选择,是落实科学发展观、实现绿色发展、推进能源生产和消费革命的制度保障,是完善社会主义市场经济体制的重要内容。我国能源市场化改革滞后于其他领域经济体制改革的进程,能源市场主体不够规范、市场结构不够合理、价格机制不够顺畅、政府管理不够科学。能源体制机制积弊日趋严重,引发了诸多问题和乱象,能源生产关系不能适应新时代背景下能源生产力科学发展的需要。能源体制改革需要顶层设计,要求从市场主体、市场结构、市场规则和政府管理等各层面深化能源市场化改革,使"看不见的手"和"看得见的手"有机结合,协同发挥作用。本文建议在取消煤炭价格双轨制的基础上,逐步放开售电端市场,首先实现从"双轨煤、计划电"到"市场煤、双轨电"的转型。石油领域改革应重点放开市场准入,特别是石油进口的市场准入;天然气领域需要进行必要的产业重组。

关 键 词：能源市场化 顶层设计 改革突破口 产业重组 

分 类 号：F426.2[经济管理—产业经济]