行政协助行为基本要素解析  

作　　者：唐震[1] 

机构地区：[1]浙江大学光华法学院,浙江杭州310008

出　　处：《政治与法律》2013年第4期68-76,共9页Political Science and Law

基　　金：全国哲学社会科学规划办基金项目"中国行政法学基础理论研究"(项目编号:04BFX019);教育部人文社科青年基金项目"司法制度评价体系研究"(项目编号:11YJC820027)的阶段性成果

摘　　要：行政协助具有实现行政职能一体化,提高行政活动效能的功能,在行政执法实践中具有广阔适用空间。行政协助行为在主体资格、权限要求、适用要件、法律依据、法律效果等五个方面均有研究之必要。行为主体特征为对协助事项具有职权、具有独立法律地位、行政主体之间无隶属关系;被请求主体对整个行政任务不具有权限、请求主体对协助事项可以具有权限;协助行为的实施应当以请求主体提出请求、实施主行为以及主行为在先发生三个要件为前提;协助行为的法律依据原则上是被请求主体适用的法律,对于跨界协助行为则要注重法律依据效力的统一,对于国际行政协助还要体现协议效力优先原则;协助行为的法律效果要根据行为类型和方式确定效果的归属,区别行为所涉对象把握效果的双重性,依据行为阶段和性质分析效果的影响。

关 键 词：行政协助 行政主体 行政权限 法律依据 法律效果 

分 类 号：D912.29[政治法律—民商法学]