土地出让金监管中的程序规制研究  

作　　者：蒲方合[1] 李乐平[2] 蒲亨乐[3] 

机构地区：[1]贺州学院经济与管理学院,广西贺州542800 [2]上海财经大学法学院,上海200439 [3]贺州学院人文与管理系,广西贺州542800

出　　处：《长春理工大学学报（社会科学版）》2013年第3期26-29,共4页Journal of Changchun University of Science and Technology（Social Sciences Edition）

基　　金：广西哲学社会科学"十一五"规划课题"广西新农村建设中的土地协调法律制度研究"(08FFX003);广西人文社会科学发展研究中心"科学研究工程"2012年度"开方基金.教授培育工程"课题(KF2012001);贺州学院博士科研启动基金项目"中国社会转型时期房地产租税费制度整合研究--以利益平衡为视角"(HZUBS201204)

摘　　要：土地出让金已成为我国地方财政收入的重要来源,然而,其收支监管的程序机制不完善,缺乏完善的程序来确定合理在拟出让地块的土地出让金数额,缺乏根据出让地块的规控指标调整土地出让金的法律程序。土地使用权的招标、拍卖、挂牌程序也不够完善,一些土地被低价出让。土地出让金未全额纳入预算管理,被擅自或变相地减缓免缴。应通过程序规制加强对土地出让金的监管,建立健全国土部门的集体决策程序以确定合理的拟出让地块的土地出让金数额,建立健全根据出让地块的规划条件之变更以及规控指标之调整而调整土地出让金的程序,完善招标、拍卖、挂牌出让土地使用权的程序。建立健全土地出让金预决算编制的法律程序。

关 键 词：程序规制 土地出让金收支 预算 决算 规控指标 

分 类 号：D912.3[政治法律—法学]