乡村旅游开发中土地流转风险的产生机理与管理工具  

Analysis on Forming Mechanism and Management Tools of Land Circulation Risk during the Development of Rural Tourism

作　　者：吴冠岑[1] 牛星[2] 许恒周[3] 

机构地区：[1]上海大学管理学院,上海200444 [2]华东理工大学社会与公共管理学院,上海200237 [3]天津大学管理学院,天津300072

出　　处：《农业经济问题》2013年第4期63-68,111,共6页Issues in Agricultural Economy

基　　金：教育部人文社会科学研究项目青年基金项目"乡村旅游开发中集体土地流转的驱动机制及风险分析"(编号:10YJC630275);上海市哲学社会科学规划课题"城镇化进程中土地流转的风险防范与政策选择研究"(编号:2012EGL008);上海教育委员会科研创新项目"土地财政对房地产市场的影响机理及调控研究"(编号:11YS27);国家自然科学基金青年项目"农民分化视角下农民养老保障与农地流转:互动机理;影响效应与政策创新"(编号:71203157)

摘　　要：乡村旅游在建设新农村和城乡一体化发展中起着重要的作用。但不容忽视的是乡村土地的旅游化流转也会对粮食安全、收益分配、土地利用结构、乡村生态和乡村特色产生一些威胁。本文从风险分析的角度发现这些威胁来自违法用地、农地非粮化、外来资本进入和恶性竞争、政府政策不合理、不可持续的土地利用等风险源的复杂作用,并从风险避免、风险减小、风险转移、风险保持或接受四个方面对乡村土地旅游化流转的管理工具进行了探讨。Rural tourism has played an important role during the construction of new socialist countryside and progress of urban and rural integration.It is worth regarding that land circulation for tourism will bring a little menace to food security,revenue distribution,land use structure,rural ecology and rural feature.Based on risk analysis theory,this paper finds that risk source consists of illegal utilizing land,non-grain of cultivated land,entry of exotic capital,irrational policy and unsustainable land use.The risk management tools are analyzed from the aspects of risk avoidance,risk reduction,risk transfer and risk acceptance.

关 键 词：农村土地 乡村旅游 土地流转 风险分析 风险管理 

分 类 号：F321.1[经济管理—产业经济] F592