有限民治:清季的城厢自治  

作　　者：肖宗志[1] 

机构地区：[1]南华大学政治与公共管理学院,湖南衡阳421001

出　　处：《郑州大学学报（哲学社会科学版）》2013年第3期138-142,共5页Journal of Zhengzhou University:Philosophy and Social Sciences Edition

基　　金：国家哲学社会科学基金项目(立项号:11BZS057)的阶段性成果

摘　　要：在清季正式筹办的地方自治中,城厢地方自治开始得最早,也完成得最好,而且不少城厢自治团体已经成立并开始运行,并有效地处理公益事宜。城厢地方自治包括城厢自治筹办、城厢自治团体的运作等两个方面。为保证城厢自治团体正常和有效运行,除遵循《城镇乡地方自治章程》的有关规定外,首先是制定自治团体运行的系列规则,解决自治运行的保障条件等问题。城厢自治团体正常和有效的运行,与自治权与行政权或者是自治团体与官府关系密切。清季城厢地方自治虽然存在不少缺陷,如一些官员在筹办地方自治中应付了事、城厢自治团体的代议性严重不足、一些自治团体职员不纯、居民反受城厢自治团体之害等,但是城厢自治团体在诸如建立自律规则、积极谋求公益并推进民治等方面,也发挥了一定的积极作用,且对完善当代中国的基层自治有重要启示。

关 键 词：清末地方自治 城厢地方自治 有限民治 运行实效 

分 类 号：K257[历史地理—历史学]