农村集体建设用地租赁的正当性分析  

Discussion on the Validity of Collectively-owned Construction Land Leasing

作　　者：苏艳英[1] 雷艳珍[2] 

机构地区：[1]河北大学政法学院,保定河北071000 [2]天津市第一中级人民法院,天津300090

出　　处：《中国土地科学》2013年第5期36-41,共6页China Land Science

基　　金：2010年度国家社会科学基金项目"<民法典>编篡中的法律资源选择"(10BFX057);2010年度教育部人文社会科学研究青年项目(10YJC820119);2013年度河北省社会发展课题青年项目"河北省集体建设用地租赁的正当性研究("20130322)

摘　　要：研究目的:确立农村集体建设用地使用权租赁合同的有效性,为农村土地建设用地使用权"入市"提供法律依据。研究方法:分析中国《土地管理法》第63条的性质。研究结果:认为"集体建设用地使用权以租赁合同形式‘入市交易’,违反了《土地管理法》第63条的强制性规定因而不具有民事效力"的理解是片面的。研究结论:传统观点存在理解上的误区,《土地管理法》第63条成为了破解集体建设用地使用权租赁合同是否有效的关键,而此条的非效力性规范的性质为集体建设用地使用权租赁的有效性提供了法律上的依据。The purpose of this study is to discuss the validity of rural collectively-owned land leasing, and to provide a legal basis for an uniformed land market for both rural and urban land. Method is to directly analyze the Article 63 of the Land Administration Law of China. The results indicate that allowing rural collectively-owned land is legally valid because the leasing contract of rural collectively-owned construction land is valid. Conclusion comes that there is a misunderstanding on the Article 63. It is thus a way out for the reform of uniformed land market because Article 63 is only an administrative regulation instead of a compulsory regulation.

关 键 词：土地制度 集体建设用地 使用权 效力性规范 管理性规范 

分 类 号：F301.1[经济管理—产业经济]