官僚制与民主:工具和价值的耦合  

作　　者：宰俊[1] 

机构地区：[1]南京大学政府管理学院,江苏南京210046

出　　处：《中共乐山市委党校学报》2013年第3期35-40,共6页Journal of the Party School of Leshan Municipal Committee of CPC

摘　　要：官僚制与民主政治的互动张弛一直是公共行政学关注的焦点,官僚制的等级化、集权化、专业主义、封闭性等特征被认为是对民主的价值悖逆。然而,官僚制并非天然拒斥民主,民主制行政也无法独自满足效率与民主的双重使命。为契合公共行政的现实需求,"官僚制民主"结合了官僚制的理性、法制和科学精神,回应民主行政的公平、参与、多元治理的价值理念,力图在民主的制度框架下建立一个高效的行政体系,以调和民主与效率的矛盾,最大程度地实现两者的平衡。

关 键 词：官僚制行政 民主制行政 官僚制民主 

分 类 号：D52[政治法律—政治学]