土地政策执行中基层政权的运作困境  

作　　者：申恒胜[1] 

机构地区：[1]西华师范大学政治与行政学院

出　　处：《社会主义研究》2013年第4期153-157,共5页Socialism Studies

基　　金：国家社会科学基金青年项目"惠农政策执行中的基层权力运行与规制研究"(13CZZ051);四川省教育厅人文社会科学重点项目"灾害危机中的基层治理与政治稳定"(11SA031)

摘　　要：作为国家对农村社会与基层政府进行整合的重要手段,土地政策可分为分配型、维控型与规制型三类。基层政府作为政策的主要执行者,在实践中针对土地政策的分配、维控与规制功能而具有不同的行为选择与治理方式,并形塑了其在基层治理中的政治困境。为此,以土地政策为核心,建构国家、基层政府与农民三者相对平衡的互动关系,从而既实现国家对农村社会的有效整合,又强化国家对基层政府的行为规制,是国家制定与完善土地政策的出发点。

关 键 词：土地政策 基层政权 运作困境 

分 类 号：F301[经济管理—产业经济]