刘峙主豫时期县长管理制度探析  

作　　者：崔跃峰[1] 

机构地区：[1]郑州航空工业管理学院思想政治理论部

出　　处：《史学月刊》2013年第7期77-87,共11页Journal of Historical Science

基　　金：国家哲学社会科学基金项目"南京国民政府县政研究(1927~1949)"(11BZS065);教育部人文社会科学研究基金项目"民国时期河南省县官群体人事更迭研究(1912~1948)"(10YJC70014);河南省哲学社会科学规划项目"民国县官群体研究--以河南省为中心的考察"(2012CLS007);河南省教育厅人文社科项目"民国时期河南匪患及其治理(1912~1937)"(2012-QN-552)的阶段性成果

摘　　要：刘峙主政河南期间,为整饬吏治,在县长的选拔、任用、监督和激励等方面形成了一套比较系统的管理机制。其县长选拔有临时考试与甄用、设所训练、劳绩存记、人才登记、特殊县份不拘成法、举办县长检定等六种,在县长委任方面根据不同县份的具体特点,采酌委和轮委的办法,轮委又有四轮和六轮之分,前后有所变化。其县政监督利用官方监督和民众监督相结合,形成了省政长官和视察员巡视制度、行政督察区制度、团体视察制度、工作函报制度、民告官制度等多种体系。在此基础上,刘峙主政下的省政府注重加强对县长的考绩和奖励,并将结果列为金、红、白、黑四榜公示,以激发县长群体的工作潜力。刘峙省政府的县长管理机制在一定程度上促进了县长管理的规范化、法制化,优化了县长人选,在澄清吏治方面起到一定的成效。然而,这套机制在人才选任及监督方面官方色彩浓厚,缺乏民主底蕴,在考绩和奖惩上又过于注重经济因素,其缺陷是明显的。

关 键 词：民国 刘峙 河南 县长管理 

分 类 号：K262.9[历史地理—历史学] D693[历史地理—中国史]