《基本法》第24条与香港永久性居民之法理定位  

作　　者：王书成[1] 林峰[1] 

机构地区：[1]香港城市大学法律学院

出　　处：《法学评论》2013年第5期68-79,共12页Law Review

基　　金：秦前红教授主持的教育部2011年人文社科基金项目"香港特别行政区基本法解释问题研究"(项目编号:11YJA820057)的阶段性成果

摘　　要：从"永久性居民"和"居留权"概念在香港的出现与发展,到《基本法》第24条在内容上的明确规定,再到香港回归之后由此而引发的一系列宪法案件,居留权主体(香港永久性居民)问题一直争议不断,其间挑起了香港司法独立与人大释法是否冲突、普通法方法的适用程度等诸多问题。从实践角度来看,对此也采取了人大释法等诸多方法予以应对,但最终都未能在根本上平息由《基本法》第24条所引发的争议,而且由此造成的社会后果也日趋严重、复杂。其实从居留权主体的本质属性来看,问题背后的关键在于对居留权主体的规定发生了法理上的错位,即不应该由《基本法》来明确规定居留权主体的具体内容,毋宁应该在一般法律层面来具体展开,由此才符合居留权保护的规范属性,进而才可能在根本上解决目前存在的诸多争议及难题。从法理上来说,应该对《基本法》第24条的内容进行相应的修改,只保留居留权主体在宪法层面的一般抽象性规定,而将其具体内容部分还原至一般法律规定之中,这样才符合居留权保护的法理定位,而且也符合"一国两制"的内在要求。

关 键 词：《基本法》第24条 香港永久性居民 居留权 宪法权利 修改 

分 类 号：D921.9[政治法律—宪法学与行政法学]