配套改革取向下的全面审视:再议分税制  

作　　者：贾康[1] 梁季[1] 

机构地区：[1]国家财政部财政科学研究所,北京海淀100036

出　　处：《中共中央党校学报》2013年第5期63-71,共9页Journal of The Party School of The Central Committee of The C.T.C

摘　　要：1994年分税制改革"三位一体"地规范了政府企业、中央地方、公权公民关系,我国财政体制由行政性分权转为经济性分权。完整、准确地理解分税制必须澄清分税制的逻辑起点、政府事权范围对政府收入规模起着大前提作用、事权划分是深化分税制改革中制度设计和全程优化的始发基础环节、广义税基的收入划分的税种属性与特点、收入与支出二者在政府间划分遵循的不同原则、财权与事权相顺应和财力与支出责任相匹配等要点的认识。健全完善我国分税制财政体制,应是在明确政府改革中职能转变、合理定位的前提下,建立内洽于市场经济体制的事权与财权相顺应,财力与支出责任相匹配的财政体制。

关 键 词：分税制 行政性分权 经济性分权 政府事权 

分 类 号：F812[经济管理—财政学]