中国公民往来大陆与台湾地区管理的现状、挑战与应对  

作　　者：张惠德[1] 李亮[2] 陈锦新 

机构地区：[1]中国人民公安大学,北京100038 [2]云南省昆明市公安局出入境管理局,云南昆明650051 [3]福建省漳州市公安局,福建漳州363000

出　　处：《中国人民公安大学学报（社会科学版）》2013年第4期150-156,共7页Journal of People’s Public Security University of China:Social Sciences Edition

摘　　要：中国公民往来大陆和台湾地区既受大陆地区的管理机构管辖,又受台湾地区管理机构管辖。管理呈现出的特点有:实行双向管理,带有鲜明的政治性;合作渠道表现为民间性;两岸人员交往的互动或合作长期呈现不对称性;福建省在两岸人员往来中区位优势明显。目前存在的挑战主要有:法律规制方面存在缺失;管理沟通机制不畅;出入境申请条件要求高,手续繁琐;对违反管理规定的处罚过于严厉。改进管理应坚持两岸居民出入境权益平等保护、渐进及宽松、方便、可操作等原则,加强人员往来管理的法律制度建设;加强两岸管理部门的沟通与协调;简化出入境手续,提高管理效率。

关 键 词：出入境管理 中国公民 大陆与台湾地区 

分 类 号：D631.46[政治法律—政治学]