农民新型合作组织在乡镇治理中的积极作用及其制度构建——基于农村政治发展的分析  

作　　者：汤玉权[1] 

机构地区：[1]广西大学公共管理学院

出　　处：《中共济南市委党校学报》2013年第5期49-53,共5页Journal of the Party School of CPC Jinan Municipal Committee

基　　金：2010年度教育部人文社会科学研究一般项目(青年基金项目)"完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制研究"(10YJC810042)

摘　　要：由于"原子化"的农民政治参与程度低,难以进入乡镇政治层面,更难以构成促进乡镇治理机制的完善环节,因而发挥各类农民新型合作组织的作用是很有必要的。其作用的发挥,有利于更好的反映和表达农民的利益诉求;有利于规范农民行为;有利于促进农民政治参与。然而从现实来看,农民新型合作组织在发展中也遇到一些困境,因而需要从制度上进行构建和改进。首先,要创造有利的外部环境促进新型农民专业合作组织发展;其次,要健全新型农民合作组织运行的机制体制,规范其行为;第三,从制度上妥善处理好村"两委"与新型农民专业合作组织的关系;最后,要逐步发展代表农民利益的合法政治性团体,成立真正意义上的代表农民利益、权利和义务明确的民间团体。

关 键 词：农民新型合作组织 乡镇治理 农村政治发展 制度构建 

分 类 号：F324.6[经济管理—产业经济]