从行政三分走向权力三分:党领导国家治理体制的新推进  

作　　者：罗梁波[1] 

机构地区：[1]甘肃行政学院学报编辑部,兰州730010

出　　处：《甘肃行政学院学报》2013年第6期21-27,共7页Journal of Gansu Administration Institute

基　　金：国家社会科学基金重大项目"中国特色社会主义社会管理体系研究"(11&ZD070)阶段性成果

摘　　要：文章是从国家公权力整体考量决策权、执行权、监督权的权力三分体制。党的十八届三中全会出现了一些新提法,在坚持行政三分的同时,对纪委权力地位和司法独立以及反腐机制所作的部署其实就是从党领导国家体制考量和安排"权力三分制",标志着从行政三分走向权力三分,是党领导国家治理体制的历史性推进,对今后推进中国政治体制改革,尤其是怎样配置党和国家权力和形成以权力制约权力的局面必将产生重要影响。权力三分体制在执政党(党委和纪委)、政府以及人大的着重点是不一样的,党委的主体功能在于决策,在大决策中居于核心地位;政府的主体功能在执行,在大执行中居于核心地位;纪委、人大的主体功能在监督,在大监督中居于核心地位。在权力体制的配置层次上,由党委领导政府,纪委领导人大。在坚持社会主义、民主和科学的基础上全面深化改革还需要如同十一届三中全会和南方谈话那样求得思想大解放,克服资本对党政肌体侵蚀,根除斯大林模式的毒害,实现党领导国家的结构体制与现代政府治理能力和现代市场经济体系诉求的深度嵌合。

关 键 词：行政三分 权力三分 政治体制改革 党领导国家 治理体制 全面深化改革 

分 类 号：D035[政治法律—政治学]