“开门立法”如何推进:商谈建制化是关键——广东省人大开门立法遇冷的再思考  

作　　者：戴激涛[1] 

机构地区：[1]广东财经大学法学院

出　　处：《人大研究》2014年第2期36-39,共4页People's Congress Studying

基　　金：广东省哲学社会科学规划项目"协同治理下宪法商谈建制化研究"[批准号GD12YFX01]的阶段性成果

摘　　要：一、问题的缘起 近日，据有关媒体报道，3年多来，广东省人大网立法专网对24项条例30份征求意见稿公开向社会公众征求意见，其中“0”意见的8份，约占总量的26．7％，20条法规征求意见稿仅有1人发表意见，占总数六成。意见最多的《广东省安全生产条例（修订草案征求意见稿）》，也只有2人参与，发表了135条意见。据透露，通过其他方式收到的来自普通市民意见也并不多。不单是鲜有老百姓问津，广东省人大常委会法工委称，即使“走出去”“上门”请代表发表意见也请不来，每一次法规征求意见稿都发电邮给947名代表，每次收到的反馈仅有1％t’1。事实上，开门立法遇冷并不是广东一省独有的尴尬。就拿安徽省合肥市2013年以来的8项立法来说，近一半在征求意见的环节，参与的市民人数达不到100人。

关 键 词：广东省人大 开门立法 征求意见稿 建制 省人大常委会 “走出去” 媒体报道 社会公众 

分 类 号：D624[政治法律—政治学] D927[政治法律—中外政治制度]