依附式协作供给:城市公共物品供给机制创新——以X街道办为例  

The Dependent Polycentric Governance:A New Way for Public Goods Supply ——A Case Study of Street X

作　　者：王清[1,2] 

机构地区：[1]中山大学中国公共管理研究中心 [2]中山大学政治与公共事务管理学院

出　　处：《湖南师范大学社会科学学报》2014年第1期61-68,共8页Journal of Social Science of Hunan Normal University

基　　金：国家哲学社会科学基金青年项目"我国城市户籍制度改革的不同路径比较分析研究"(11CZZ040);2012年度国家社科基金重大项目"扩大公民有序政治参与:战略;路径与对策研究"(12&ZD040);2012年广州市属高校科研计划项目"基层政府购买社会管理类公共物品的困境与运行机制研究--以广州市为例"(2012B019);中山大学重大社科课题培育项目"社会问责"研究的阶段性成果;"中央高校基本科研业务费专项资金资助";中山大学"985"三期资助

摘　　要：在现实问题的压力下,城市基层政府通过依附式协作供给的方式,让企业和社会组织协助供给城市公共物品。在依附式协作供给中,政府是供给者和一级生产者,企业是二级生产者,政府和企业不是伙伴关系,相反,政府始终处于主导地位。承接公共物品的过程出现二次分工,企业是二级生产者,企业创办的社会组织成为三级生产者,公共物品的生产过程出现了二次分工,促进了生产效率。依附式协作供给在一定程度上缓解了公共物品供给不足的问题。但是,依附式协作供给不可避免存在诸多困境,企业依附于政府,按照科层制运行,变相扩大了政府规模;社会组织依附于企业,存在角色的错位,难以持续发展的困境。协作供给不可避免存在诸多困境。In the face of pressure from realistic problems, local governments, by means of dependent collaboration, provide public goods with the help of enterprises and social organizations. In this mode, governments serve as the Tier One producers, while enterprises serve as Tier Two producers. They are no partners with the governments in dominant position. In turn, social organizations created by enterprises serve as Tier Three producers. The second division of labour in the production of public goods increases the efficiency of production. Dependent collaboratine supply relieves the problem of short supply of public goods to a certain extent. However, problems inevitably exist in this mode. Enterprises are arched to the local governments, which covertly expand the size of government. Social organizations are attached to enterprises, which prevents them from developing sustainably.

关 键 词：社会管理 公共物品 多中心 多元供给 

分 类 号：F320[经济管理—产业经济]