地方官员晋升激励与银行信贷--来自中国城市商业银行的经验证据  

Promotion Incentives of Local Officials and Bank Lending:Evidence from China's City Commercial Banks

作　　者：纪志宏[1] 周黎安[2] 王鹏[1] 赵鹰妍[2] 

机构地区：[1]中国人民银行,北京100800 [2]北京大学光华管理学院,北京100871

出　　处：《金融研究》2014年第1期1-15,共15页Journal of Financial Research

基　　金：国家自然科学基金面上项目(项目批准号70973004);国家自然科学基金的资助(项目批准号:71303255);数量经济与数理金融教育部重点实验室(北京大学)的资助;北京市西城区优秀人才培养资助项目

摘　　要：本文根据中国地级市城商行的数据,考察了地级市主要官员(市委书记和市长)的晋升激励对城商行信贷规模和信贷质量的影响。研究发现,银行信贷规模与地方官员年龄呈倒U型关系,信贷规模峰值出现在地方官员54岁左右,而这个年龄正好是地方官员仕途变化的敏感期,即晋升机会开始大幅下降和退居"二线"可能开始大幅上升,此时,地方官员存在较强的晋升激励。进一步研究发现,与地方官员激励相伴随的信贷扩张会同时导致贷款质量下降(一般滞后一年显现,两年后更加显著)。研究结果表明:地方官员出于仕途考虑,在晋升压力较大时,会动用自身行政控制力扩张经济规模,在此情况下,城商行成为重要的融资渠道,而这种行政干预通常会导致银行风险上升。本文研究有助于从微观层面揭示中国地方官员在晋升激励下对地区经济进行干预和影响的机制。更为重要的是,本文也揭示出,当前我国金融领域存在的突出问题仍具有明显的转轨经济特征,因此,只有通过深化改革创造更多红利,才能更好地保持我国金融体系的健康发展。Using a large panel data on China＇ s city commercial banks, this paper investigates the effects of promotion incentives of local officials on the size and quality of bank lending. We find that there is an inverse U - shaped relationship between local officials＇ age and loan size and the peak of credit expansion occurs at age 54. Age 54 is shown to be a critical age threshold at which the probability of promotion （termination） declines （ri- ses） substantially. We also find that the credit expansion motivated by promotion incentives is positively associ- ated with deterioration in loan quality. These empirical findings suggest that local officials, under the pressure of political competition, try to leverage bank loans to pursue their own career goals at the expense of economic efficiency.

关 键 词：地方官员晋升 晋升激励 银行信贷 

分 类 号：D630.3[政治法律—政治学] F832.4[政治法律—中外政治制度]