中国新型城镇化过程中的财税制度取向与配套改革  

作　　者：黄燕芬[1] 陆俊[2] 杨宜勇[3] 

机构地区：[1]中国人民大学公共管理学院 [2]国家信息中心信息资源开发部 [3]国家发展和改革委员会社会发展研究所

出　　处：《经济研究参考》2013年第67期21-25,共5页Review of Economic Research

基　　金：2013年9月莫干山会议论文;成果得到国家自然科学基金面上项目<"资源税费"绿色化"转型的价格影响研究--基于价格管制和全要素生产率的综合分析>(项目号:71073165);2009年度教育部"新世纪人才支持计划"项目<我国积极财政政策和适度宽松货币政策背景下的价格总水平波动趋势及其动因研究>和国家"985工程优势学科创新平台项目"专项经费的资助

摘　　要：本文在分析我国新型城镇化现状及存在问题的基础上,提出新型城镇化的财税制度取向:(1)彻底打破"土地财政"的利益格局,扩大房产税试点,渐进从"土地财政"转型为"房产财政";(2)调整财政支出结构,推进建立包括农民工在内的基本公共服务体系,实现基本公共服务均等化;(3)尽快明确城镇化进程中各级政府支出责任和财力保障;(4)修改《预算法》,规范地方政府的债务管理;(5)加强"顶层设计",实现户籍—土地—财政税收制度的良性联动机制。同时五项配套改革:(1)深化巩固市场机制的基础性作用,将"政府主导"转化为"政府引导";(2)深化城镇建设投融资体制改革;(3)改革城市等级制度;(4)大力发展中小城镇,注重大中小城镇协调发展;(5)新型城镇化应关注城乡一体化,兼顾农业现代化和新型农村社区建设。

关 键 词：新型城镇化 财税制度取向 配套改革 

分 类 号：F812.2[经济管理—财政学]