行政审批中的自由裁量行为研究  

作　　者：陈天祥[1,2] 胡菁[2] 

机构地区：[1]中山大学中国公共管理研究中心 [2]中山大学政治与公共事务管理学院

出　　处：《中山大学学报（社会科学版）》2014年第2期152-166,共15页Journal of Sun Yat-sen University(Social Science Edition)

基　　金：打造“理论粤军”资助项目(LLYJ1307);中山大学三期“985工程”资助项目

摘　　要：以自由裁量行为的"影响因素—表现形式—控制手段"为研究框架,首先,对已有的与自由裁量权相关的变量进行修正,提出包括政策空间的大小、审批流程的繁简程度、审批业务的专业化程度和利益因素等影响自由裁量行为的因素;然后,归纳出行政审批中自由裁量行为的四种表现形式,即细化规则、灵活适用、解读政策和设定流程;再次,根据自由裁量行为影响因素对四种行为的作用强度的差异,用物理学中的矢量概念加以整合,提出"政策空间下的路径选择"模型用以解释自由裁量行为的强弱程度;最后,从影响自由裁量行为的因素出发,将控制行政审批自由裁量行为的改革措施概括为前端控制、规则控制、流程控制和结果控制四种形式,并对这种改革进行反思,显示出顶层设计和配套推进的必要性。

关 键 词：行政审批 自由裁量行为 影响因素 控制 

分 类 号：D630.1[政治法律—政治学]