“邻避”冲突管理中的决策困境及其解决思路  

The Policy Dilemmas in the“NIMBY”Conflict Management and Solutions

作　　者：张乐[1] 童星[2] 

机构地区：[1]山东大学(威海)社会工作系 [2]南京大学政府管理学院

出　　处：《中国行政管理》2014年第4期109-113,共5页Chinese Public Administration

基　　金：国家社科基金重大项目"社会管理创新与社会体制改革研究"(编号:11&ZD028);教育部人文社会科学研究青年基金项目"我国核电扩张背景下的风险邻避及其治理研究"(编号:11YJC840069)

摘　　要：当前"邻避"冲突管理的决策困境主要表现为决策问题表述不清楚、决策依据标准不一致、决策价值冲突不妥协以及决策参与地位不平等。而政府在"邻避"设施项目决策中权力过分垄断、技术评估的不确定性、营运企业在风险—收益上的估算困难和公众对"邻避"设施风险的误解,则是造成上述决策之困的关键原因。这就要求包括政府、技术专家、营运企业和公众等在内的有关各方,在"邻避"设施项目决策过程中必须采取措施予以改进,加强决策过程的科学化,从而有效地解决现实中的管理困境。The policy dilemmas in ＂NIMBY＂ conflict management have manifested in four aspects： the unclear formulation of de cision issue, the inconsistent decision--making standards, the uncoordinated decision values , and the unequal as participators＇ status. The government decision--making monopoly, the uncertainty of technological assessments, the difficulties in estimating the the risk -- revenue ,and the misunderstanding of the public are the key reasons. All concerned stakeholders must take measures to strengthen the scientific decision--making ability in order to effectively solve the real management dilemmas.

关 键 词：邻避设施 邻避冲突 决策困境 冲突管理 

分 类 号：C924[社会学—人口学]