城镇化建设中城投债融资若干法律问题研究  

作　　者：李立新[1] 

机构地区：[1]上海大学法学院民商法教研室

出　　处：《法治研究》2014年第3期44-50,共7页Research on Rule of Law

基　　金：上海市教委科研创新重点项目"城镇化视域下城投债偿付风险之法律研究"(项目编号14ZS090)的阶段性研究成果

摘　　要：随着"新型城镇化"备受各方关注,城镇化建设的资金来源问题,已成为各级地方政府亟待解决的重要问题。而由于《预算法》的约束及中央政府对平台贷的监管,越来越多的地方政府选择通过城投债融资解决城镇化建设资金难题。然而,城投债融资中,表面的发行人和背后的地方政府,究竟谁是真正的融资主体?融资规模和资金使用如何控制?偿付义务如何分配?诸多法律问题需要厘清,尤其是地方政府和城投公司的关系及边界,必须依照公司法理及"借、用、还相统一"的公司举债原则和法制予以划清,以严格规范地方政府的城投债融资,防止过度融资加剧地方债务风险,稳健推动新型城镇化建设。

关 键 词：城镇化 城投债 地方债 融资 地方债务 法律问题 

分 类 号：D920.4[政治法律—法学]