理性评估卫星导航产业的效益和价值  

作　　者：廖春发[1] 

机构地区：[1]北京空间科技信息研究所

出　　处：《卫星应用》2014年第4期16-20,共5页Satellite Application

摘　　要：对于全球导航卫星系统（GNSS）的经济效益，不同国家和不同利益相关者有不同的计算和评价方法，其评估结果也相差甚远。最近几年，欧盟伽利略GNSS管理局连续三次更新其《GNSS市场报告》，比较客观、理性地评估并预测了未来10年全球导航卫星产业的市场收入。与此同时，美国GPS产业界的专家或利益相关方一直在与光平方公司为代表的宽带通信产业界争论其4G天地融合移动通信网络所用L频段对GPS的干扰问题。争论中双方都认为自己如何重要，但GPS业界最难说清的问题是如何定量评估卫星导航的经济价值以及对国家经济与社会的影响。一些资深评论家在媒体上发表评论认为：对于卫星导航服务的经济效益，最大的挑战在于难以定量评估。因为它既有直接效益又有间接效益，甚至还包含第二和第三层次间接效益。而且这些间接效益是无法从直接受益的用户那里收取的，如同气象卫星对灾害性天气的准确预报虽能产生巨大经济效益，但气象部门却无法从其受益用户收取费用一样。目前美国和欧盟每年在其卫星导航基础设施上的运营投入大约需要10亿美元，但运营和管理卫星导航系统的部门却是“只烧钱，无收入”。即使是从未缺钱的GPS，近期也陷入预算紧缩，难以维继的窘境。为此，美国军方正在寻求节省开支、延长寿命和创新GPS的解决方案，并让纳税人理解其巨大效益和价值。

关 键 词：卫星导航产业 经济效益 定量评估 经济价值 理性 全球导航卫星系统 利益相关者 移动通信网络 

分 类 号：F426.5[经济管理—产业经济]